記者／李喬智
2025年，ESG Times團隊曾兩度前往南投埔里，先是跟著小島大果陳致甫與陳生慶兩位創辦人穿梭於雨後的山坡，聽他們談土地、談轉作、談一瓶苦茶油如何照亮台灣農業的未來；爾後採訪了廣興紙寮第三代接班人黃琪，看見老師傅們以清澈甘甜的埔里水進行抄紙、晒紙等繁複的手工紙作業。當時，我們對埔里的印象是「被群山溫柔環抱的好地方」，水好、風好、人也好，直到近日麒麟里的掩埋場開發案爭議再度沸騰，才讓我們意識到原來好山好水的背後，竟藏著一顆垃圾治理的未爆彈。
對外界而言，埔里是觀光小鎮，是水質甘甜的盆地，是茭白筍的故鄉；但對在地人來說，垃圾問題早已不是新聞。南投縣多年沒有自有焚化爐，垃圾外運困難、堆置量節節攀升，埔里也不例外，只是沒有人想到，解方竟會落在水源頭。
允捷公司提出開發案，掀起山城的第一波震盪
2023年底成立的允捷事業股份有限公司，在隔年初向南投縣政府提出「埔里鎮環保處理事業開發案」，預計在麒麟里水頭段建置一座24.6公頃、掩埋量約 245萬立方公尺的事業廢棄物掩埋場，掩埋項目包含：焚化爐飛灰固化物、建築廢棄物、非有害集塵灰、其他一般事業廢棄物等。
消息曝光後，地方立即出現反彈，麒麟里、水頭里、珠格里、仁愛鄉中正村、魚池鄉共和村等地的居民陸續串聯，成立自救會、張貼看板、發起連署，短短數週，連署數字突破3萬，並持續攀升；到了2026年1月4日，允捷公司針對「南投縣埔里鎮環保處理事業開發案」在縣立婦幼館舉辦第一次環評會議，場外聚集超過300位鄉親，手持茭白筍道具、鐮刀、布條，以短講與行動劇表達訴求。
由於掩埋場預定地距離南港溪上游不到500公尺，溪水往下流，進入珠子山圳、南烘圳等，最後成為埔里人的飲用水與灌溉水，所以鄉親們提出的訴求很簡單：「不是反對掩埋場，而是反對明顯錯誤的選址。」
埔里是台灣少數相當依賴地下水供應飲用水的城鎮，盆地底層的砂礫層與黏土層形成天然濾網，使得水質清澈、硬度低、處理程序簡單，也正因為如此，任何污染都可能是「不可逆」的，像是垃圾汙水滲漏、未知的地質裂隙讓污染無聲擴大等等。
污染不是假想，全台失控的掩埋場前車之鑑
鄉親們的擔心並非空穴來風，在過去的2、30年間，全台各地就有許多掩埋場失控的具體案例，早已讓許多地方付出沉重代價，其中最知名的莫過於新竹新豐掩埋場，這座號稱「全台最大垃圾山」的場址，沼氣自燃的事件多不可數，甚至因為規模龐大、惡臭四散，成為知名YouTuber「台客劇場」導演林冠廷拍攝紀錄片的題材，影像中那片高聳入雲的垃圾山，讓許多民眾第一次意識到掩埋場失控後的真實樣貌。
而桃園觀音掩埋場同樣因裸露堆置近9萬噸垃圾而臭氣四溢，居民長期飽受其擾；南投名間掩埋場也是發生大火的常客，時常讓消防隊疲於奔命；台中大里掩埋場原本只是暫置點，卻因垃圾無法去化，硬生生堆成近40萬噸的垃圾山，成為地方政府難以收拾的環境負債。
從這些案例即可得知，掩埋場一旦失控，往往不是地方政府能承擔的，所有後果得由居民、土地與水源長期買單；更重要的是，埔里掩埋場的預定地位在山谷，下方就是民井與灌溉水源，地形封閉、坡度陡峭，一旦滲漏沿著地質裂隙下滲，污染可能在監測井偵測到之前就已進入含水層；若地下水流向模擬不精準、地質調查不完整，任何微小的破口都可能造成不可逆的慘劇。
允捷與台灣農林：開發案背後的企業結構
根據「南投縣埔里鎮環保處理事業開發案」的公開資訊，掩埋場預定地就位在「麒麟里水頭段1018-68等32筆土地」，距離埔里市區及魚池市區達3公里以上；之所以會有這個開發案，主要是南投縣境內6座營運中的公有廢棄物掩埋場幾乎都已飽和，且事業廢棄物衛生掩埋場確實有建置的急迫性，為避免非法傾倒、掩埋、或棄置等現象擴大。
然而，深探掩埋場選址的背後秘辛，「台灣農林」就浮現了出來，原來麒麟里水頭段的土地是台灣農林的私有地，而負責開發的允捷公司則是台灣農林的子公司，也可以說是推動台灣農林土地活化的「前線執行者」。
站在開發商的角度來看，允捷確實依法行事，且預定地並沒有在官方劃設的水源水質保護區範圍內，目前所有的申請動作，包含地目變更、舉辦環評等，都是合法合理的作為；不過，掩埋場並非「挖個洞埋垃圾」這麼簡單，允捷是否能做到嚴格執行、滴水不漏？顯然在地鄉親難以投下信任票。
1月4日的環評審查會議在濃重的煙硝味中落幕，決議報告書要求開發單位在3月15日前至少要舉辦三場以上的公開說明會，並針對挖填土方量的疑慮、邊坡穩定、水質保護、地表水及地下水流向、污染滲透、生態等環境因子疑慮補充說明，爾後再於4月15日之前再次召開環評會議。
一片原始山谷，與一場未完的攻防
日前，ESG Times團隊沿著131線道前往預定地，途中見到新設立的「允捷掩埋場就離這裡不到一公里」的告示，就聳立在護德宮的正對面；沿著山路來到預定地上方，紅色的布條已蒙上風沙塵埃，眼前鬱鬱蔥蔥的山谷宛如原始林般寧靜自然，不僅沒有通往案場的路，周邊的聯通道也相當狹窄，不利會車及大車通行，更遑論南港溪近在咫尺，垃圾汙水倘若流入，後果不堪設想。
為了阻止掩埋場設置在麒麟里，埔里居民包含六個里、一個村、七個社區發展協會等，共同組成了反對掩埋場的大聯盟，埔里鎮長廖志城及麒麟里里長黃戊寅均透過各項公開活動及個人社群平台不斷呼籲，網紅陳則佑也以短影音方式分享議題及觀點，希望吸引更多年輕族群關注，眾人的目的只有一個，就是允捷自主撤案，或是縣府撤回申請，另外再尋覓更適合的掩埋場址，讓埔里能繼續保有優質水源。
未來數個月，將是決定埔里水源命運的關鍵時刻，ESG Times團隊將持續追蹤，並與所有關心土地的人一起，守望這片山城的未來。
