記者／李喬智
翻開充滿文青氣息的「咱是苑裡人」鎮刊第44期，首先印入眼簾的就是鎮長劉育育為實踐減碳而推動的「環境友善祭祀」環保新政策，鼓勵鎮民集中焚燒紙錢、使用環保金紙，以及在參與各類信仰活動時自行攜帶環保用具。劉育育鎮長想跟鎮民說的是：「環保是未來的趨勢，我們必須慢慢來練習，養成習慣，才能跟上時代趨勢。」大量的溝通、互動、接觸、交流，以及用審議民主的機制提供鎮民參與公共事務、為自己的家鄉發聲的機會，這就是劉育育鎮長的治理風格。
審議式民主如何在地方治理中落實？
在劉育育鎮長眼中，鎮公所是「推動基層民主深化的最小單位」，而苑裡是個4萬多人的大鎮，需要一起討論的事情非常多，劉育育鎮長將審議式民主概念落實至鎮內大小議題，從遭逢火災的百年市場如何重建、高齡長照如何落實、青年人才的培育，乃至於兒童權利的推廣等，皆透過參與式預算、審議工作坊等形式，開啟民眾參與的管道，傾聽彼此的意見、建立共識，以「公開」、「透明」、「民主」、「參與」等精神出發，讓公共事務成為人人皆可加入，並為自己的主張負起責任的領域。其中，成效最卓著的莫過於「市場重建」及「兒童參與式預算」。
位在苑裡鬧區的百年公有零售市場，在2018年9月慘遭火吻、半赴祝融，所幸在劉育育鎮長上任之後經過一番努力，終於爭取到足夠的預算，並且開始逐步進行重建計畫。「市場的重建會是一個新舊融合的過程，我們希望賦予更多符合鎮民需求的機能，但卻也必須顧及歷史建築的修復及維持。」劉鎮長強調，可以預期重建後的百年菜市場將會是苑裡未來的門面，因此她希望當中的大小細節能夠藉由民衆參與的方式來討論聚焦，進而形成共識。ESG Times前往專訪的當天，正好也是市場重建的其中一場工作坊舉辦的日子，可以看到攤商、地方耆老、青年代表，與負責設計的專業團隊互相交流的熱絡景象。
至於兒童參與式預算，則是由孩子們來決定鎮公所10萬元的兒童權利預算，該如何實踐，讓兒童成為預算規劃的主人公。苑裡鎮兒童參與式預算自112年開始執行，匯集社工、審議式民主專家、在地家長，並培育在地青年，透過公私協力的方式，逐步引導兒童聚焦想法、提出提案。
第二年度的苑裡鎮兒童參與式計畫更擴大辦理，召集了近40位青年及40名提案兒童，從今年4月一路走到現在，歷經了「孩子王培訓」、「提案說明會」、「小小公民夏令營」、「投票園遊會」等四個階段，總共提出了11項具體可行的提案，如結合苑裡景點的騎腳踏車比賽、以苑裡藺草特色為主題的繪畫比賽、親子祖孫同歡的同樂會等。劉鎮長表示：「小朋友們其實想得很全面，比方說腳踏車比賽就分成5公里及10公里等不同組別，路線中包含了苑裡的特色景點，可以說是結合運動與觀光，而且又是低碳的方式，真的令人讚嘆。」兒童以自己對生活的觀察出發，想法創新大膽，卻同時考量到提案落實的可行度，也為苑裡公共事務注入下一世代的思維。
苑裡持續進化中
以參與式預算來推廣兒童權益，苑裡鎮是全台首例，不僅可以促成民主向下扎根的目標，更能藉由小朋友們的渲染吸引更多大人一起來熟悉及參與公共事務。要在一個充滿傳統氛圍的鄉鎮落實審議式民主並不是一件容易的事，然而劉鎮長在推動的過程中卻充分感受到自己不是一個人。「苑裡是一個很特別的地方，從長輩到孩子都很願意站出來支持鎮公所的計畫。」對於鎮民的力挺，劉鎮長心中有滿滿的感動，除了說不完的感謝之外，她更期待符合ESG精神的「創新治理」模式可以不斷延續下去，讓未來的苑裡能夠真正成為大家心目中共同期待的樣子。
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