碳權是什麼？碳排放權為何重要？掌握最新碳權趨勢就看這篇！

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隨著氣候變遷的議題日益受重視，節能減碳的綠色經濟逐漸成為各國政府與企業共同努力的目標，「碳權」一詞與碳權交易機制也應運而生。簡而言之，碳權又稱「碳排放權」，即「排放二氧化碳的權利」，透過碳權交易制度，企業可以購買碳權來抵銷營運時難以避免的碳排放，並促進企業強化減碳政策的效率與積極度。本文將帶讀者們深入認識碳權是什麼、碳權的來源與交易方式、歐盟CBAM對碳權的影響，以及企業該如何應對這場綠色經濟革命。

碳權是什麼？強制性碳權vs自願性碳權有什麼不同？

碳權可依其性質分為「強制性」與「自願性」2種，在法律效力與使用的情境上也有著很大的差異，詳細的說明如下：

強制性碳權：政策驅動的排碳限制

強制性碳權是由政府或國際組織（如：歐盟）預先設定碳排放總量，並分配排放額度給特定產業或企業。若企業的碳排放低於配額，就可將多餘部分在市場上交易；反之若排放超標，就需購買他人出售的碳權。

自願性碳權：企業自主減碳的工具

自願性碳權則是企業主動參與節能減碳計畫，以造林、使用綠色能源等方式，取得經第三方驗證的碳權並進行交易，同時也有提升ESG績效與實現碳中和（以減少碳排放量的方式抵銷企業在營運活動中所排放的二氧化碳，以達成相對的「零排放」）目標。

項目	強制性碳權	自願性碳權
法規依據	政府或國際組織立法規範	企業自主參與
適用對象	特定高碳排放產業	無限制，任何產業皆可參與
可否抵碳費／CBAM	部分折抵	多數無法折抵
驗證機構	政府機關	民間第三方驗證機構

如何判斷與辨識高品質碳權？5大標準一次解析

在碳權市場中，碳權的「品質」決定了其實用性與價值。為避免落入「漂綠」風險，企業在選擇碳權時，應特別關注其是否符合以下標準，並經過嚴謹的驗證程序：

高品質碳權判斷標準1：有效性原則

意即碳權必須來自經過科學方法驗證的減碳行為，並且能夠長期保持減碳的效益，而不會隨時間經過而消失，反而帶來更多的碳排放。

高品質碳權判斷標準2：通過國際驗證

高品質碳權必須符合國際機構的驗證標準，如：黃金標準（Gold Standard）、碳驗證標準（VCS, Verified Carbon Standard）等，都是具有公信力的碳權驗證機制。

同時，以下幾個減碳驗證機構是通過行政院環保署認證的驗證單位，如果有取得碳權的需求，建議可優先向這些單位申請進行驗證：

SGS
BSI Taiwan
TUV Rheinland Taiwan
Bureau Veritas Certification

高品質碳權判斷標準3：外加性原則

外加性原則，是指企業所執行的減碳行為，如果在沒有碳權交易和獎勵機制的情況下「不會自然發生」，意即企業有為了取得碳權而主動積極去實施減碳策略，為節能減碳帶來真實的貢獻。

高品質碳權判斷標準4：透明性與可追蹤性原則

企業在碳權政策的申報、執行與成果報告都應秉持公開透明的原則，並可由第三方驗證方式來查詢和追蹤相關數據，避免出現重複計算或漂綠的爭議。

高品質碳權判斷標準5：促進ESG整體表現

優質碳權除了減碳之外，還能為環境與社會帶來正面的效益，例如：改善當地人民生活、提升生物多樣性等等，也符合聯合國永續發展目標（SDGs）所訂定的規範。

碳權從哪來？2大碳排放權來源介紹

碳權的產出來源與其市場價值息息相關，整體而言，我們可將碳權來源分為「政府配額」與「多元機制取得」2大類：

碳排放權來源1：政府配額

意即前文所提過的「強制性碳權」，是政府或國際組織為控制特定產業的碳排放量而制定的法規性政策，受管制的企業會得到一個年度可排放的二氧化碳總量，若超過額度就需要付費向其他未超標的企業購買，甚至可能被課徵額外的碳費或碳稅；同理，未超標的企業亦可將未使用的碳權額度出售給需要購買碳權的企業。

碳排放權來源2：國內外多元機制取得

透過國內外多元機制取得的碳權多屬於自願性碳權，根據來源又可細分為以下3類：

國際機制
是指由國際組織所推動的自願性碳權取得機制，例如：根據《京都議定書》制定的CDM（Clean Development Mechanism）和巴黎協定第6調所規範的碳交易機制即屬於此類。

國內機制
各國政府也會推動特定的「碳抵換專案」，例如：台灣環境部的抵換專案和自願減量專案，以及美國加州政府所推動的碳抵換制度等，都有助於促進企業自主進行減碳計畫。

獨立第三方機構認證
由第三方機構認證的碳權是目前自願性碳權最主要的取得來源，如上文提及的VCS和GS標準，都是由非政府組織制定，但具有國際公信力的碳權取得來源。

由第三方機構認證的碳權是目前自願性碳權最主要的取得來源，如上文提及的VCS和GS標準，都是由非政府組織制定，但具有國際公信力的碳權取得來源。

歐盟CBAM是什麼？CBAM與碳權的關係一次搞懂

CBAM是歐盟於2023年啟動的「碳邊境調整機制」，是一種針對進口商品的碳排放所課徵的環保關稅，目的是防止碳洩漏並維護歐盟內部碳權價格的公平。

CBAM以分階段的方式實施：2023至2025年為過渡期，企業僅需申報產品相關的碳排含量；但自2026年起，未達歐盟標準的產品將被課徵碳關稅，首波受影響的產業涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥與電力等產業，未來還可能擴及電子與機械類產品，對以出口為導向的台灣製造業衝擊甚鉅。

值得注意的是，CBAM目前並不接受以自願性碳權來抵扣碳稅，因此，即使企業購買了經VCS、GS等具公信力機構所認證的碳權，也無法直接用來折抵CBAM的碳稅。

碳權交易市場怎麼運作？市場與定價規則整理

碳權交易市場的運作效率與制度設計，會直接影響企業購買與利用碳權的成本。以台灣為例，在2023年即設立了「碳權交易所」，並於2024年啟動國內交易平台，正式邁入碳定價的實務階段。

目前台灣碳交所提供3種交易模式：定價交易、協議交易與拍賣。交易對象限法人，每單位以「1公噸二氧化碳當量」計算，以美金計價。

可交易的碳權來源包括來自國際第三方機構驗證（如：VCS、GS）的碳權，以及環境部認可的國內自願減量專案。購買的碳權主要用於：達成企業碳中和需求、符合環評標準、與符合該產業上下游供應鏈的相關需求等。值得注意的是，這些來自自願性碳市場的碳權，不可用於抵減台灣的碳費或國際碳關稅。至於碳權價格，則會受到來源類型、驗證標準、供需情況及可否用於政策抵扣等因素影響而有所波動。