Cargill這家美國最大私人企業、全球糧食貿易巨頭,近日因調整其亞馬遜地區的「零毀林」承諾而引發廣泛爭議。根據巴西媒體Repórter Brasil的調查,Cargill在2024年12月發布的最新永續報告中,改變了衡量大豆供應鏈中毀林狀況的標準,將原本遵守的「Amazon Soy Moratorium(亞馬遜大豆協議)」中的2008年基準年,改為2020年。這一變化使Cargill得以宣稱99.3%的大豆為「無毀林」來源,而若仍以2008年為基準,這一比例僅為94%。
改變標準背後的產業與法律壓力
Cargill此舉使其得以合法收購2008至2020年間在亞馬遜雨林上開發的大豆農地,等同放寬了對毀林的限制。WWF-Brazil的保育專家Tiago Reis警告,這樣的改變可能鼓勵其他業者跟進,導致額外250萬公頃的亞馬遜土地被開發為大豆農場。雖然Cargill所屬的產業組織Abiove仍公開支持大豆協議,但也坦言此次政策調整與巴西部分州政府近期通過的新法律有關。像是Rondônia、Mato Grosso與Maranhão等三個州,已取消對遵守大豆協議企業的稅務優惠。其中Mato Grosso的相關法律甚至已被巴西聯邦最高法院暫時凍結,待審查其合憲性。
鐵路計畫與森林保護衝突再起
除了政策標準的變動,Cargill在巴西的基礎建設擴張也再次成為焦點。根據Rainforest Action Network(RAN)指出,Cargill與其他主要大豆貿易商正大力推動名為Ferrogrão的鐵路建設,預計全長933公里,將使Mato Grosso州出產的大豆可直接經亞馬遜出口。這項計畫若實施,勢必擴大原住民與在地社區所承受的負面影響,特別是在港口開發與土地使用方面。
在地社區與國際團體聯手抵抗
為阻止該項目推進,RAN與巴西在地NGO如FASE與MAM合作,支援當地社群反抗Cargill的港口擴建計畫。他們揭露多年來因大豆生產所造成的森林破壞與人權侵害,並發起多項行動,包括在Abaetetuba地區的Quilombola村落舉辦青年電台節目、媒體工作坊,以及向交通部提出Ferrogrão不可行的技術意見,甚至針對該計畫未獲得「自由、事先且知情同意」(Free, Prior, and Informed Consent)就啟動,提起法律訴訟。
國際金融機構成為新施壓目標
RAN也開始向Cargill的金融後盾施壓。今年,他們與Citi與Bank of America會面,揭露Cargill港口與鐵路擴張計畫對生物多樣性與人權的風險。相關內容亦被收錄於RAN發布的報告《Banking on Biodiversity Collapse》中,點名Cargill是破壞亞馬遜生態的關鍵企業之一。
從全球承諾到地方對抗,Cargill面臨信任危機
2014年,Cargill曾承諾全面實施零毀林政策,當時被視為企業永續發展的重大突破。然而十年後,這項承諾正受到越來越多質疑。隨著亞馬遜雨林生態系統瀕臨臨界點,全球關注的不僅是企業是否遵守規則,更在於它們選擇如何解讀與定義「永續」。
目前,Cargill已因侵犯社區權益而暫時被吊銷部分營運許可。儘管對抗仍在進行,但在地社區與國際公民社會正透過法律、行動與媒體揭露,持續對企業與政府提出挑戰。這場關於亞馬遜、永續與企業責任的戰爭,仍在持續發展中。




