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隨著臺灣碳費開徵、歐盟CBAM預計於2026(明)年正式上路，為因應全球碳有價時代之衝擊，臺灣碳權交易所與臺灣證券交易所委託中山大學碳權服務及研究中心，於1月17日假交通部集思會議中心辦理2025臺灣「碳邊境調整機制」政策研討會。本次研討會很榮幸邀請環境部施文真政務次長進行開場演講；行政院楊珍妮政務委員主持官方代表綜合座談；環境部氣候變遷署蔡玲儀署長則就目前歐盟CBAM內涵、臺灣碳定價現況及未來CBAM規劃進行詳細介紹，同時邀集產官學研重要代表共同探討碳費實施後對國內產業發展及政策制定所帶來之影響，吸引超過百位產業人士踴躍參與。
證交所李愛玲總經理致詞表示全球氣候行動加速，碳定價機制已成為國際趨勢，近日行政院鄭麗君副院長指出臺灣碳費制度將加速過渡至總量管制及排放交易機制（Emission Trading Scheme，ETS），期待提前於2026年上路，藉此加快推動臺版CBAM，為臺灣企業營造公平經營環境及增強國際市場競爭力。
【主題演講】碳邊境調整機制：公平貿易或貿易障礙？
環境部施文真政務次長以國際經貿視角切入，說明WTO法治下之邊境調整措施，先分析歐盟之碳邊境調整措施設計，再提出針對我國碳費設計碳邊境調整機制應有的法制思考，在降低碳洩漏風險的同時，維持國內外產業公平競爭。
【場次一】學研界代表
國立清華大學永續學院副院長范建得教授指出，氣候變遷因應法第三十一條對國外進口來台之產品已有類似依碳排量繳納代金的機制設計及法規授權，惟碳費制度下推動臺版CBAM對產業法遵壓力較大，現階段是否導入臺版CBAM應進行全面及審慎之評估。國立政治大學國際經營與貿易學系薛景文副教授自國際經貿法觀點切入，探討臺版CBAM實施之合理性與必要性，並提出臺灣碳費及歐盟CBAM規範之主體不同，如何進行碳排計算之轉換將為一大挑戰。國立臺灣大學政治學系林子倫副教授以全球環境政治經濟角度對CBAM能為碳定價增加新動能、提升境內產業競爭力表示肯定，惟其存在行政管理複雜度高之挑戰。永灃環境管理顧問股份有限公司暨中經院顧問溫麗琪博士從永續觀點強調CBAM是碳定價市場上的價格戰亦是碳排放上的數量戰，臺灣應即早建立本土的ETS及CBAM制度，以助力企業因應全球氣候政策帶來之衝擊。
【場次二】產業代表
台灣水泥企業團葉毓君副總經理暨永續長強調水泥產業現面臨國內法規限制造成低碳水泥使用受限，及進口水泥無須負擔進口關稅之傾銷壓力，故積極倡議臺版CBAM並力促進口高碳排產品申報碳排，為企業低碳轉型塑造公平競爭環境。中鋼公司環境保護處張致瑋組長分享企業因應歐盟CBAM及低碳轉型之經驗，除內部採行溫室氣體總量及排碳強度之雙目標碳管理措施，亦攜手下游供應鏈提供客戶優於歐盟CBAM規範之申報資料。中華民國全國工業總會呂正華秘書長說明今年起成立碳定價因應小組推動各行業意見整合，建議國內碳定價制度應考量產業跨國公平競爭與實務可行性、制定完整配套細節並同步實施臺版CBAM。
【場次三】官方代表
環境部氣候署蔡玲儀署長表示將研擬臺版CBAM實施時程，先從高碳洩漏產品（如鋼鐵、水泥等）之碳排放強度申報開始，並廣徵產品碳排計算、查驗方式等公眾意見後評估修正國內法規。行政院經貿談判辦公室顏慧欣副總談判代表說明若實施臺版CBAM應考量國外利害關係人所關切之議題，如重視透明化程序性義務，避免執行第三方驗證要求時產生之貿易障礙。歐盟經貿辦事處 Christoph Saurenbach(邵恩博)組長指出，歐盟CBAM制度非以關稅為目的、符合WTO規範，希望有機會與貿易夥伴共同追求去碳化。中華經濟研究院能源與環境研究中心劉哲良主任強調歐盟CBAM並非直接以歐盟排放權市場價格與臺灣碳費費率來衡量財務影響，而是以每單位產品所承擔之碳成本作比較，並說明應先有穩定碳定價成本，再有貿易產品碳含量數據，CBAM實施考量才有進一步可能。
本次研討會集結產官學研各界先進，熱烈探討臺灣在推動CBAM過程中的挑戰與機遇，期盼能幫助產業保持競爭力並加速國際接軌。未來，臺灣碳權交易所及臺灣證券交易所將持續配合國家政策，充分發揮自身專業與資源，引導各界激發更多永續創新思維，共同推動氣候轉型，助力臺灣產業穩健邁向2050淨零排放目標。如您對於碳議題相關資訊有興趣，歡迎至碳交所 – 碳學堂網站了解更多專家提供之知識分享及相關影音資訊。
