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已經結束的亞塞拜然 COP29 氣候峰會，主辦方特別將 11 月 21 日定為「性別日」，藉此凸顯性別平等在氣候行動中的重要性。然而，許多專家卻認為，性別平等不該僅僅是議程中的點綴，而應成為貫穿整場會議的核心議題。
跨越性別藩籬，實現永續未來的關鍵突破
性別議題在 COP29 氣候會議中的關注度與資源投入，雖有所提升，但仍處於邊緣化地位。女性在農食系統中的關鍵角色受到諸多結構性問題制約，包括資源匱乏、資訊不對稱以及缺乏決策權。數據顯示，氣候變遷不僅加劇現有性別不平等，更使得女性在生計與健康上受到不成比例的衝擊；全球女性農民因氣候變遷損失的收入高於男性 24%。
資源配置與機會成本
經濟學家 Amartya Sen 的「能力理論」強調，資源本身的分配不足以解決問題，需賦予女性轉化資源的能力。女性面對氣候變遷的困境，例如缺乏資金、土地及資訊，實際上是其「功能性能力」被限制的結果。因此，氣候融資應採用性別響應型模式，提供具體的經濟工具來降低女性參與農業適應的機會成本。
社會與文化：性別角色與權力結構
Pierre Bourdieu 的「文化資本」理論指出，社會中的性別分工實際上延續了權力不對稱的結構。在如烏干達 Kyengeza 等地，宗教與文化規範限制了女性的行動自由，導致資源與市場接觸的缺失。解構這種文化障礙，需要從教育、政策與社會運動多方面推動變革。
決策參與與制度設計
「包容性治理」強調政策的制定與執行若無女性參與，將無法真實反映其需求。現有的國際氣候融資機制中，女性的聲音微乎其微。因此，需要結構性改變，例如要求融資機制必須具備性別評估標準，確保資金流向能真正改變女性面對的結構性不平等。
越南成功案例：創新融資模式讓女性擁抱永續未來
在越南北部的 Bắc Kạn 地區，33 歲的母親 Duong Khanh Ly 領導的茶葉合作社面臨氣候挑戰。頻繁的大雨破壞了露天乾燥的茶葉，讓合作社損失慘重。在 NGO CHIASE 和聯合國 EmPower 計畫的支持下，合作社獲得了無抵押低息貸款，用於建設太陽能乾燥設施。
這座乾燥室不僅提升了生產效率，還改善了茶葉品質，讓社區收入大幅增加。同時，合作社成員接受了企業經營、線上銷售及防災培訓，為未來擴大生產奠定基礎。
聯合國的 EmPower 計畫自 2018 年啟動，專注於解決女性在融資方面的困難，幫助她們採用永續能源技術，如太陽能水泵與灌溉系統。該計畫迄今已支持超過 473 家女性主導的中小型企業，第二階段預計惠及 1600 家企業。
性別平等是實現氣候正義的核心途徑
無論從經濟學、社會學還是氣候科學角度，性別平等都不應被視為次要議題，而是全球永續發展的關鍵支柱。在未來的氣候行動中，應採取多層次、多維度的方法，將女性需求與韌性建設納入核心議程。正如越南 Bắc Kạn 地區的故事展示的那樣，當女性被賦予資源與機會，她們不僅能提升自身的生計，更能推動社區走向更永續的未來。
