4月1日、2日,南投縣政府公告將連續兩天召開名間焚化爐的範疇界定會議。消息一出,名間鄉長陳翰立便立刻決定夜宿會場,以最直接的方式表達抗議。第一天的會議結束後,他在婦幼館外圓形廣場搭起簡易帳棚,與鄉親一同守夜,高喊「名間人不會缺席」。
當晚,民進黨南投縣長候選人溫世政也到場,與鄉親討論垃圾治理的方向,分享他提出的「雞尾酒療法」。夜色中,人們三三兩兩群聚談著話,溫熱的飯糰被遞到每個人手中,取代了加油聲及喧囂怒吼,名間人的夜宿抗議真的很不一樣。
隔天一早,婦幼館外已聚集大批民眾,旗海飄揚的場面再現,這不是鄉親們第一次抗議,也不會是最後一次,然而連續兩天的會議安排,讓現場的張力比以往更強烈。

被隔離的民眾、被閹割的討論
打從範疇界定會議開始舉行,陳鄉長就不斷提出「甲地開發、乙地開會」的質疑,要求縣府將會議辦在名間,讓在地人有更多餘裕參與及更多發言的機會,不過從縣府的角度來看,選擇將會議地點設在南投市,主要是「交通較便利、空間較大」,當然還有,警察局就在旁邊。
真正讓人印象深刻的,是縣府在會場內外的「動線設計」,前來參與的鄉親長輩們被引導到一樓與二樓,以電視轉播方式觀看會議,彷彿被隔離在正式討論之外。三樓的會場內則有一排長桌拼湊而成的城牆,將台上的委員與台下的群眾遠遠隔開,長桌之外,還有一道道警力組成的人牆,嚇人的大陣仗堪比立法院的暴動衝突現場,讓大家都忘記了範疇界定會議的重點在於「討論」,並不涉及審查通過與否的決策。
回到1月31日的第一場範疇界定會議。當天,主持會議的暨大教授蔡勇斌態度強硬,與鄉親多次發生言語衝突,並直言「你們是人民的壞榜樣」,企圖控制場面讓會議繼續,抗議群眾發現苗頭不對,便以下跪的方式陳情,於是造就了媒體瘋傳的經典畫面。

布條掛錯是故意為之?不信任感的種子已然萌芽
然而,更加讓人不安的是,會場掛著的紅布條上寫的是「環評委員會」,而非「範疇界定會議」,現場環團立即糾正,並上前搶走布條,以防縣府日後大作文章,蔡主席也隨之口頭致歉,但這個看似小小的錯誤,卻讓許多人質疑縣府是否連程序名稱都沒有搞清楚。後續幾場會議雖然改成正確名稱,可惜第一場留下的陰影,已讓不信任感深深埋下。
除了主持人,其他委員的出席狀況也成為爭議焦點,尤其是4月15、16日,同樣又是連續兩場範疇界定會議,更因委員人數不足而引發程序正義的質疑。鄉親們認為,這樣的環評流程不僅草率,也讓人感覺「不被當一回事」。
回到會議本身,由於縣府的簡報內容多次被質疑「資料不足」、「風險評估不完整」、「替代方案未充分討論」,因此台下的發言可說是接連不斷,過程中甚至出現鄉親高喊會議無效、台上開發單位繼續念稿報告的荒謬場面;對於環團所提出的問題,開發單位多用「請以書面提出」來回應,讓參與的鄉親大感沒有誠意。
那麼,名間焚化爐是否真有可能終止開發或重新選址?反對方提出了幾個方向。第一,南投應先做好垃圾減量與分類,降低焚化需求;第二,既有焚化爐的餘裕量應被充分利用,而不是急著蓋新廠;第三,選址應重新評估,並公開所有資料,而不是「先射箭再畫靶」。這些訴求並非一昧反對焚化爐的興建,只是還有那麼多方法途徑可以選,希望縣府別總是視而不見。

透明、科學、負責任的垃圾治理還能重現嗎?
就像中國醫藥大學公衛系教授林子賢說的,焚化爐選址必須將「產業影響」納入評估,名間作為全台最重要的茶產區之一,風險遠高於其他地點:若再將農業、地下水、空污擴散等因素納入模型分析,名間絕不會是評分高懸第一的選址方案。
回顧整起反名間焚化爐事件,我們看見在地鄉親的憤怒及恐懼,也看見茶產業的風險,更看見程序正義的缺失、縣府在壓力下的倉促與僵硬,以及南投垃圾治理的結構性問題。最後我們想問的是,這些衝突與抗議,在南投縣府眼中是否僅為推動政策的「必要之惡」?如果是,那麼名間的故事將不會是最後一個;如果不是,那麼縣府是否願意重新檢視選址、重新面對民意、重新建立信任?名間焚化爐的爭議仍未落幕,但希望透過這七篇報導,能讓更多人看見問題的全貌,也讓南投的垃圾治理,走向更透明、更科學、更負責任的未來。




