ESG Times採訪中心
2026年元旦起，內政部正式啟動「營建剩餘土石方全流向管理」新制，要求全台所有清運車輛強制加裝GPS、全面改用電子聯單，並在工程開工前先提報「剩餘土石方處理計畫書」接受審查。這套制度原意是為了杜絕非法棄置、假聯單與不實繞場，尤其在高雄「美濃大峽谷」盜採案震驚社會後，政府更被迫以更嚴格的方式控管土方流向。
然而，新制上路後，市場瞬間失衡，全台僅約四分之一的砂石車完成GPS審驗，合法運能不足，導致清運費用從每方1200元飆升至3000元以上，甚至傳出5至10倍的極端報價；在清運量能不足的壓力下，許多工地因無法出土而被迫停工，路上的砂石車明顯變少，建案、公共工程、甚至民眾自地自建都受到影響。
出土量高居全台第二，土石方之亂台中首當其衝
面對突如其來的土石方之亂衝擊，各地方政府開始尋找因應方案，而出土量位居全台第二的台中市，更是首當其衝，必須在最短時間內找到土方去處，以避免城市建設全面停擺。國土署表示，台中市的土方問題並非量體失控，而是「時間差」造成的結構性瓶頸。
依國土署統計，台中市一年出土量約658萬立方公尺，其中446萬立方公尺屬卵礫石層、具經濟價值，可直接交易利用，回收再利用比例達7成，因此真正需要進入土資場處理的僅剩約212萬立方公尺，但在新制上路後，212萬方卻成為壓垮整體營建量能的關鍵缺口。
為協助地方度過難關，國土署於20日宣布中央已跨部會進行協調，將由台灣港務公司提供台中港區內5公頃土地，約可容納20萬立方公尺土石方，供台中市政府作為暫置區使用；港務公司也說明，台中港的土方收容分為短、中、長期三階段：短中期部分已劃設5公頃暫置場，由市府管理；中期則是在免環評區域的南填方區，規劃可收容約211萬立方公尺，但因原本僅收港區內土石，若要收外界土方，必須向環境部申請「收取標的物變更」，目前已送件等待審查。待環境部核准後，才會進入招標程序，預計最快年底才能正式啟用。
南填方區腹地不大，難以成為長期解方
ESGTIMES團隊今（21）日實際前往南填方區，其位置就在南堤路以西，目前岸邊可見大片消波塊、零星堆置的土石方，以及數台怪手正在作業。現場腹地雖廣，但以工程量體估算，南填方區約可容納211萬立方公尺，若以台中市每年需處理的212萬方計算，幾乎只能支撐1年；至於港務公司提供的5公頃暫置區，容量僅20萬立方公尺，換算下來約一個月就會滿載，顯見其功能更像是「緩衝池」，而非長期解方。
從現場觀察可見，南填方區仍處於整備階段，周邊道路動線、車輛刷卡、進出管理等細節仍待市府與港務公司協調；加上台中港屬空污防制區，柴油車進入受限，實務操作上仍有許多待解決的問題，即便南填方區年底順利開放，短期內仍難以完全承接台中市龐大的土方需求，而暫置區的量能更是杯水車薪。
土石方之亂在台中仍持續上演中，包含營造、建商、天然氣公司等工程單位陷入困境者眾，且若情況持續惡化，恐將衝擊整體房市供給與公共建設進度，而國土署官員一句「自己的大便自己收，沒有叫別人收的」更成為媒體焦點，引發輿論熱議；在各方說法紛陳、責任推拉不斷的情況下，台中土石方去化問題尚未見到真正的曙光，而如何在環境保護與城市建設之間找到平衡，仍是這座城市必須面對的艱難課題。
