力信建築集團永士營造 江軍 總經理
引言：營建業的ESG治理挑戰與契機
營建產業從上游的設計規劃、建材製造，到下游的施工、裝修乃至拆除回收，牽涉範圍廣泛。在台灣，幾乎有超過六成企業屬於營建產業鏈的一環。如此龐大的產業對環境與社會的影響深遠，亦有眾多利害關係人關注其決策與營運。因此，如何在企業經營中融入ESG（環境、社會、治理）理念，尤其是在公司治理（Governance）層面落實透明化與責任制，已成為營建業永續發展的關鍵。
在ESG三大構面中，「公司治理」常被譽為永續經營的基石。良好的治理架構不僅能確保環境與社會措施有效執行，也是企業贏得信任、提升韌性的關鍵因素。事實上，永續報告書有如企業的健檢報告，對內檢視員工與股東權益照顧，對外則公開財務與營運資訊的完整度。在公司治理中，強調企業誠信與資訊透明至關重要—資訊透明有助於強化企業信譽與社會信任。唯有決策公開、管理公平，才能建構穩固的夥伴關係來滿足多元利害關係人的需求，進而提升產業競爭力。反之，一旦發生貪瀆舞弊，不但動搖公司根本，更可能引發輿論撻伐（從新聞或社會議題可以發現建築業內部若爆發貪污議題，社群討論聲量會激增）。因此，營建企業若希望提升韌性、贏得市場長遠信任，勢必要在治理面下足功夫。
接下來，我們將從五大面向深入探討營建業ESG的公司治理實踐之道，包括：上篇：透明決策與董事會組成、利害關係人溝通，與下篇：供應鏈管理、風險控管與內部稽核，以及資訊揭露與反貪腐制度。同時亦將穿插國內外業者的案例，來說明這些治理措施如何在實務中落地，幫助營建產業提升永續韌性與競爭力。
透明決策與董事會組成
在營建業中推動ESG治理，首要之務是打造透明的決策機制與健全的董事會結構。傳統上，不少建設相關企業採家族式經營，決策高度集中；這種模式往往欠缺現代公司治理的透明度與制衡機制，也可能埋下風險管理不善的隱憂。因此，現代營建企業正積極引入多元且專業的董事會成員，並提高決策透明度，以強化治理效能。
董事會多元化是近期公司治理的焦點之一。多元化包括性別、年齡、專業背景的多樣性，甚至引入獨立董事以提供外部監督。對重資本的營建業而言，董事會成員若能涵蓋建築工程、財務會計、法律風控、永續發展等不同領域的專才，有助於決策時全盤考量風險與機會。例如，某些建設公司規定董事會應至少包含具備建築專業背景與ESG知識的成員，以提升永續治理效率。事實上，一個多元且專業的董事會能帶來更廣闊的視野，不僅強化了對營運風險的把關能力，也能敏銳捕捉永續趨勢，及早布局相關策略。許多大型營造企業已訂定董事會多元化政策並列入公司治理守則，如要求特定比例的獨立董事，或明文董事成員所需的專業技能組合，以確保董事會能指導公司策略並監督管理階層，落實對股東與利害關係人的責任。
同時，營建企業也逐漸強化決策透明度。所謂透明決策，包含從董事會議程、決議內容到專案執行進度，都盡可能公開或定期向相關利害關係人彙報。一些領先業者建立了完善的資訊揭露機制，主動公開重大投資項目的決策依據、工程進度與成本控管情況，接受股東與大眾的監督。這種做法一方面彰顯公司對法規遵循與社會責任的重視，另一方面也能增進外界對企業決策的理解，降低猜忌與不信任。舉例而言，某建設集團即針對重大土地開發投資，在購地前即嚴格召開多次內部審核會議，以確保選址的安全適宜，並將審核過程透明化紀錄。當決策流程公開且有據可查時，董事會和管理層的每一步抉擇才能獲得股東、客戶乃至社會大眾的支持，企業的公信力由此大大提升。
值得一提的是，董事會職能的發揮還有賴適當的治理架構。例如設立專門委員會（如永續發展委員會、風險管理委員會）來協助董事會監督ESG相關議題。尤其近年來永續議題發酵，所以許多組織中更特別設立專門的永續單位，甚至設立永續長這樣的職務。在營建產業中，這些委員會可定期檢視公司在安全施工、環保法規遵循、社區溝通等方面的表現，確保董事會決策能貫徹落實。有些企業更進一步引進外部顧問或第三方認證，協助評估董事會運作的有效性，並據此調整治理流程，如此持續改善的態度，有助於形成良性循環，讓透明治理真正落地生根。
利害關係人溝通
營建業的特性決定了其利害關係人眾多且多元：從出資興建的業主、購買房屋或使用建築物的住戶，到監管單位的政府機構、提供材料與工程的供應商與承包商、服務於公司的員工，以及受到工地影響的在地社區居民，皆是企業須重視的對象。有效的利害關係人溝通能協助企業預先辨識並化解潛在爭議，為專案順利推進與企業長遠發展建立社會基礎。
首先，企業需要盤點並瞭解各類利害關係人的關注重點。可以透過下表簡要的分類示意：
| 利害關係人 | 關注重點與期望 | 溝通方式與策略 |
| 業主/投資人 | 投資報酬、工程品質與進度 | 透過股東大會、專案簡報定期報告，強化決策透明 |
| 住戶/買方 | 建築品質、安全性能、售後服務 | 建案說明會、入住前驗收說明會，以及設立客服專線 |
| 政府機關 | 法規遵循、公共安全、環境影響 | 配合行政審查公開資訊，主動參與公共政策對話 |
| 供應商/承包商 | 合約公平、合作穩定、付款及時 | 定期供應商大會、契約公開招標制度、公平交易原則 |
| 員工 | 勞動權益、職業安全、發展機會 | 勞資會議、內部溝通平台、教育訓練與職涯規劃 |
| 鄰里社區 | 噪音塵土、交通影響、社區關係 | 工地說明會、社區座談會、在地公益與協助措施 |
營建公司可以針對不同對象制定溝通計畫。例如，在施工之前主動舉辦鄰里說明會，告知工期進度、環保與安全措施，並設立專線讓社區反映意見，能降低開工後因噪音、交通等問題引起的民怨。又或者，對於已購屋的客戶，建設公司應建立清晰的客服與保固維修機制，定期追蹤住戶滿意度，這不僅是善盡承諾，更有助於累積良好口碑。事實上，利害關係人溝通已是企業永續報告的重要一環，許多營造業者都強調定期與客戶、居民、政府單位及其他利害相關方交流，確保公司營運符合各方利益與期望。
從治理角度看，良好的溝通機制可以作為早期預警系統，及時發現並處理可能的風險。在大型建設專案中，利益相關者的訴求若被忽視，往往易演變為抗議、訴訟或政策阻力，導致工期拖延甚至專案流產，會對企業財務和商譽造成雙重打擊。反之，主動且真誠的溝通能建立互信。例如有建設公司在都市更新案中成立由居民代表、政府官員與公司主管組成的溝通平台，定期協調都更細節，結果讓原本可能對立的拆遷問題得到圓滿解決，實現雙贏。也例如宜蘭力信建設多年來深耕在地社區，不僅在工程規劃階段就主動拜會鄰近居民溝通，也透過在地公益活動（捐助學校、社區營造活動等）來融入社群，展現企業的誠意與擔當。這些努力使其在宜蘭地方享有良好聲譽，反映出利害關係人溝通的價值。
總而言之，營建業者應將利害關係人視為合作夥伴而非潛在對立面。從專案啟動到完工營運，全階段建立暢通的溝通管道，才能為企業贏得社會信任票。同時，從利害關係人的反饋中，企業也常能獲得創新靈感和改善方向，進一步提升營運品質，真正做到與社會共榮。
在實務上，這意味著我們必須打破傳統「圍籬內與外」的界線。例如，有數位化平台即時公開工程進度與環境監測數據，讓資訊透明化以降低鄰里疑慮；或是在規劃設計階段便導入參與式設計（Participatory Design）的概念，主動邀請社區代表參與討論。當利害關係人感受到被尊重且擁有知情權時，原本可能的抗爭阻力，往往能轉化為協助監督品質的助力。
