王怡心／會計研究發展基金會董事長
隨著全球對企業永續發展的重視日益提高，準確、即時與透明的永續資訊揭露，成為現代企業公司治理的關鍵要素。本文主要探討如何強化治理單位的永續揭露監督實力，並且重點在於善用IFRS S2與COSO ICSR。
國際永續揭露準則IFRS S2提供詳細的氣候相關財務揭露指引，有助於企業更允當報導氣候風險與機會。同時，內部控制整合架構COSO ICSR，則強調內部控制提升企業在環境、社會、治理（ESG）領域的管理能力。透過整合這兩大架構，企業可以建立更有效的內部控制系統，來確保永續報導的準確性和透明度，從而增強投資者對企業的信任，提升企業長期競爭力和永續發展能力。
IFRS S2 條文結合COSO ICSR原則
有關治理面的氣候相關揭露，永續揭露準則IFRS S2的第5及6段準則條文內容，說明如下：
治理
5 、治理面之氣候相關財務揭露之目的，係使一般用途財務報告之使用者，能了解個體用以監控、管理及監督氣候相關風險與機會之治理流程、控制及程序。
6 、為達成此目的，個體應揭露下列資訊：
(a) 負責監督氣候相關風險與機會之（各）治理單位（可能包括董事會、委員會或負責治理之類似單位）或（各）個人。具體而言，個體應辨認該等（各）單位或（各）個人並揭露下列資訊：
(i) 氣候相關風險與機會之責任如何反映於該（各）治理單位或（各）個人所適用之職權範圍、授權、職責之描述及其他相關政策；
(ii) 該（各）治理單位或（各）個人如何判定是否可取得或將發展適當之技能與專業能力，以監督旨在回應氣候相關風險與機會之策略；
(iii) 該（各）治理單位或（各）個人如何及多常被告知氣候相關風險與機會；
(iv) 該（各）治理單位或（各）個人於監督個體之策略、對重大交易之決策及風險管理流程與相關政策時，如何考量氣候相關風險與機會，包括該（各）治理單位或（各）個人是否已考量與該等風險與機會有關之權衡；及
(v) 該（各）治理單位或（各）個人如何監督與氣候相關風險與機會有關之目標之設定，以及監控該等目標之進展（見第33至36段），包括相關績效指標是否及如何納入薪酬政策中（見第29段(g)）。
另外，可參考COSO 2023年出版品「實現對永續報導之有效內部控制（ICSR）：透過COSO《內部控制-整合架構》建立信任與信心。」可參考資料如下：
- 建立報導線：
管理階層設計對組織各個內部控制要素進行監督的手段，包括指定各個單位的責任，以促進永續經營活動相關資訊的流通。 - 跨部門合作：
在ESG 報導治理方面，沒有 一種“一刀切”的方法， 通常需要跨職能團隊合作，共同建立和管理相關流程，以監督永續報導的品質、一致性和廣度，並督導改善情況。例如，惠而浦公司發布全面的ESG資訊，包括一份依據TCFD的建議編製的報告，作為永續報導的一部分，詳細介紹該公司管理團隊如何設定和實現其永續經營目標。
IFRS S2與COSO ICSR的實務應用示例
背景：
一家全球性的製造業台北公司意識到氣候變遷可能對其供應鏈和生產成本造成重大影響，決定採用IFRS S2準則來提升其氣候相關財務資訊揭露品質，並整合COSO ICSR架構以強化公司治理、風險管理和內部控制，增強其資訊透明度來提高投資者對公司的信任。
台北公司的實務應用步驟，敍述如下：
1、鑑別和評估氣候風險與機會：
台北公司成立一個專職的氣候風險評估小組，引用IFRS S2準則條文，利用氣候模型和大數據分析工具，辨識出極端天氣事件可能對生產設施和供應鏈的影響。
再者，在評估風險時，應用COSO ICSR的風險管理流程，以確保風險鑑別和評估的全面性和系統性，包括對風險的量化和優先性排序。
2、建立報告流程：
為遵循IFRS S2，公司制定一個系統化的氣候風險報告流程，確保所有相關部門能夠一致地收集和報告風險相關數據，以符合IFRS S2的揭露要求。然後，善用COSO ICSR強化內部控制，確保報告流程的完整性和準確性，並且設立定期稽核和監督機制，用於驗證數據的可靠性和一致性。
3、強化資訊透明度和揭露特性：
在公司年報中，台北公司詳細揭露其氣候風險評估結果及相應的財務影響，包括可能的供應鏈中斷風險和相應的成本增加。應用COSO ICSR的內部控制整合架構，確保揭露資訊的準確性和完整性，包括風險應對策略和治理結構的透明度。
4、與利害關係人溝通：
遵循IFRS S2準則規範，台北公司積極與投資者、供應商和其他利害關係人溝通，分享其氣候風險管理策略和成果之訊息，以增強利害關係人的信任和合作。另外，應用COSO ICSR的要素和原則，建立有效的溝通管道，確保所有利害關係人能夠及時獲得準確的資訊，並建立意見反應和回饋機制，有助於企業持續改進。
5、審視與持續改進：
依據IFRS S2，公司應依最新的氣候數據和行業趨勢，定期審視和更新其氣候風險管理策略和揭露方法。另外，遵循COSO ICSR，採取持續改進的方式，定期審視和更新內部控制措施，確保其有效性和適應性，並進行員工培訓以提高整體的內部控制意識。
結論
整合IFRS S2準則和內部控制整合架構COSO ICSR，台北公司不僅提高其氣候相關財務揭露的透明度和準確性，還強化內部控制和公司治理，可增強投資者對公司的信任。藉此，台北公司在市場上，樹立了永續發展的領導者形象；這不僅幫助公司更有效地管理氣候風險，還提升整體競爭力與長期穩定性。
