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一、CBAM的定義與目的
碳邊境調整機制（CBAM）是一項針對氣候危機應對的創新政策。其主要宗旨在於通過對進口商品的碳排放進行成本調整，以防止企業為逃避嚴格的碳排放標準而轉移至碳排放規範較寬鬆的國家，從而產生的「碳洩漏」現象。此舉不單是為了推動全球範圍內的碳排放減少，更是為了保障歐盟本土企業在全球市場中的競爭公平性。
這一制度的實施，體現了歐盟在氣候變遷問題上的積極立場，展現其在全球環境治理中的領導角色。歐盟透過CBAM，不僅促進其內部產業進行綠色轉型，同時也促使全球供應鏈朝向更低碳的方向發展。CBAM的實施，將對全球產業結構和貿易格局產生深遠的影響，特別是對那些高碳排放的產業，如鋼鐵、化工等行業，將面臨重大挑戰與調整。
CBAM的設立，也是對現有歐盟碳交易體系（EU ETS）的一種補充。過去，歐盟內部的碳交易機制雖然有效促進了碳排減量，但卻面臨著碳洩漏的問題，即企業為減少成本，將生產轉移到對碳排放規範較寬鬆的國家。CBAM的引入，旨在解決這一問題，確保進口產品與歐盟內部產品在碳排放成本上的公平競爭，進而推動全球範圍內的碳減排和氣候行動。
二、CBAM的歷史背景與發展
CBAM的構想起源於2019年歐洲聯盟（EU）公布的《歐洲綠色新政》（European Green Deal），旨在推動歐洲氣候中和與永續發展。歐盟在這項新政中提出了2030年減少至少55%溫室氣體排放的階段性目標，這是相對於1990年排放量的一個重要里程碑。
到了2021年，歐盟執行委員會在英國蘇格蘭格拉斯哥舉辦的第26屆聯合國氣候大會（COP26）前夕，提出了「Fit for 55套案」，其中包括了12項相關措施，旨在確保歐盟的氣候與能源政策能夠符合其設定的減排目標。在這些措施中，CBAM是其中一項關鍵政策，被視為一種創新舉措，用以對抗全球氣候危機。
CBAM的歷史背景與發展反映了歐盟對於氣候變遷的認真態度與行動，展現其在全球氣候治理中的領導地位。這一制度的實施不僅影響歐盟內部的產業轉型，也對全球貿易及氣候政策產生深遠的影響，成為促進全球永續發展的一項重要里程碑。
三、CBAM的相關細節
- 碳含量規範與憑證購買
在CBAM（碳邊境調整機制）中，進口商若想將產品進口至歐盟，需深入了解產品的碳排放量。這一要求涉及對產品碳排放量的準確評估，包括碳含量和排放係數等。如果產品的碳排放量超過了歐盟設定的標準，進口商則需要購買相應的CBAM憑證。這一機制的實施，強調了碳排放控制的重要性，並促使進口商對其產品的碳足跡有更深入的認識。這不僅是一項環保舉措，也是一種鼓勵企業進行更環保生產的經濟手段。這對於全球貿易體系意味著更高的環境標準和對永續發展的重視。
- CBAM管制項目及對台灣的影響
CBAM將於初期重點監管五大高碳排放產業：水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁業。對於台灣這類依賴出口的經濟體，這意味著需對相關產業進行顯著的調整。台灣的企業需要密切關注這些產業的碳排放標準，並採取措施以符合歐盟的新規定。這可能包括改進生產流程、採用更先進的技術，或者轉向更環保的生產方式，以減少碳排放量。
這樣的調整對台灣企業來說是挑戰，但也是轉型的機會，促使企業向更環保、永續的方向發展。台灣企業需積極採取行動，以確保在全球貿易市場上保持競爭力。
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參考資料來源：
CBAM碳關稅申報懶人包上線！永續管理師必須知道哪些事？實行細則、列管貨品一文搞懂
