打造永續城市的關鍵行動：SDGs目標11詳解與成功案例分享

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隨著全球城市化快速推進，人口擁擠、資源短缺與環境惡化等問題接踵而來，讓許多城市陷入「住不起、動不起、喘不過氣」的困境。如何在經濟發展與居住品質間找到平衡，成為世界各國面臨的重要課題。聯合國因此提出SDGs目標11，希望透過包容、安全與永續的城市發展策略，讓每個人都能在宜居環境中生活。本文將帶你深入了解目標11的核心精神與細項內容，並透過台灣與國際的實踐案例，看見實現永續城市的可行之道。

一、SDGs目標11的核心精神

聯合國在2015年提出了永續發展目標（SDGs），作為2030年前全球共同努力的藍圖。其中，第11項目標（SDGs 11）著重於「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。

這個目標的核心精神，不僅關注城市物理空間的擴張，更要讓城市和鄉村成為所有人的安全、包容及永續家園，這涵蓋了從基礎設施建設到社會環境的改善，目的在於促進人類居住的整體質量，減少城市與鄉村間的差距，並為所有居民創造一個無障礙、平等的生活環境。

二、打造宜居城市的7大關鍵！帶你看懂 SDGs目標11的細項

SDG 11聚焦於建構包容、安全、韌性及永續的城市與鄉村。以下是SDGs 11的具體細項目標：

SDGs目標11.1：

2030年前，確保所有人都可獲得適當、安全、可負擔的住宅與基本服務，並改善貧民窟。

SDGs目標11.2：

為所有人提供安全、可負擔、易於使用及永續的交通運輸系統，改善道路安全。

SDGs目標11.3：

提升具包容性、永續的都市化和參與程度，實現整合性、永續的人類安住規劃與管理。

SDGs目標11.4：

保護和捍衛世界文化與自然遺產。

SDGs目標11.5：

減少各種災害的死亡及受影響人數，減少經濟損失。

SDGs目標11.6：

減少城市的人均負面環境影響，包括空氣品質和廢棄物管理。

SDGs目標11.7：

為所有人提供安全、包容、無障礙及綠色的公共空間。

SDGs目標11.a：

透過加強國家和區域發展規劃，促進城郊區和鄉村間的正面連結。

SDGs目標11.b：

根據「仙台減災綱領2015－2030」實施災害風險管理。

SDGs目標11.c：

透過財務和技術援助支援最低度開發國家建造永續且具災害韌性的建築物。

這些目標涵蓋了從住宅、交通到文化遺產保護的各個方面，旨在確保城市和鄉村的可持續發展。實現這些目標需要跨領域的合作，包括政府、私人部門、非政府組織以及社區居民的共同努力。透過共同的目標和行動，我們可以朝著建立一個更加安全、包容且永續的未來邁進。

三、從國際到台灣SDGs 11的實例，看見永續城市的在地實踐

在實踐聯合國永續發展目標11（SDGs 11）的過程中，世界各地展現了多元與創新的方式。以下是幾個國際與台灣的案例，展現了對於SDGs 11目標的不同實踐方式：

SDGs 11案例1.印度的創新住宅解決方案

在印度，面對快速城市化和住房問題，有工程師開發了低成本、高效能的屋頂系統，專門為貧民窟和鄉村地區設計。這些屋頂不僅堅固耐用，還具有防水和保溫功能，大幅提升了低收入家庭的居住條件，並朝向目標11.1的實現邁進。

SDGs 11案例2.英國倫敦的AI應用

在英國倫敦，市長透過先進的數據分析和人工智慧技術，有效管理城市資源，減少能源消耗，並提升城市的能源效率。此外，倫敦還推動了綠色建築和可持續交通的發展，積極減少城市的碳足跡。

SDGs 11案例3.瑞士的夜間巴士服務

瑞士在提供安全、可負擔的交通服務方面有獨特的實踐。在夜間離峰時段，當大型公共交通工具停運時，許多城市提供夜間巴士服務。這些巴士會根據乘客的需求，調整路線直接送乘客到家門口，確保他們的安全歸家，這不僅提升了交通系統的包容性和可及性，也體現了對弱勢群體的關懷。

SDGs 11案例4.台灣嘉義縣的創新照護

在台灣，嘉義縣衛生局創新的培訓外籍配偶成為長照教練的計劃，這不僅幫助照顧高齡家庭，也為外籍配偶提供了就業機會和社會參與的平台。此計劃強化了社區的照護能力，同時促進了文化融合和社會包容性。

這些案例顯示了實現SDGs 11不僅是政府的責任，更需要社會各界的參與與創新思維。無論是城市的交通規劃、能源管理，還是社區照護的提升，都是實現SDGs 11的重要步驟。

四、台灣政府在實踐SDGs目標11的具體措施

1.國土規劃與管理

「國土計畫法」自105年施行，至110年4月，18直轄市、縣（市）國土計畫已全面實施。同時，內政部投入近6千萬元，輔助13縣市19鄉（鎮、市、區）進行鄉村地區規劃，並透過教育訓練和會議督導加速進程。此外，為維護農地，直轄市、縣（市）國土計畫將近81萬公頃農地劃入保護。經濟部亦活化109年度至今的閒置工業區土地達92%。