永續專業人才協會 陳珮瑛博士
近期，美國針對韓國現代汽車工廠的突襲式勞動檢查，不僅揭露了非法移工與用工不合規的嚴重問題，也為所有追求全球布局的台灣企業敲響了一記警鐘。這起事件不應被視為單一新聞，而是一種新興的治理風險模式，尤其在川普式「製造籌碼」的治理思維下，勞動法規的嚴格執行可能成為常態性的談判工具。對此，台商必須將合規視為企業永續治理的核心，而非僅僅是行政細節。
一、從「便宜行事」到「專業合規」：境外派駐的治理挑戰
許多台商過去可能因成本或時效考量，選擇以觀光或短期商務簽證派遣技術人員或工程師前往海外，這類「權宜之計」在今日已構成重大的法律與聲譽風險。一旦被查獲，重則在國際 ESG 評級中被扣分，直接衝擊品牌信譽。
為此，企業應將境外派駐視為人力資源治理的關鍵環節，並採行更為制度化的管理策略：
- 建立高標準的內部審查機制：確保每一位外派員工都持有合法工作簽證，並建立定期追蹤與更新的流程。
- 導入國際標準強化韌性：參考並導入 ISO 45001（職業健康與安全管理系統）與 ISO 22301（營運持續管理系統），不僅確保員工安全，更能在突發事件中展現企業的營運韌性。
- 提升資訊揭露透明度：遵循 GRI 等永續資訊揭露指引，系統性揭露海外人員的工作性質、聘用形式與合規狀況，向利害關係人展現負責任的企業形象。
二、從「成本中心」到「人權盡職」：供應鏈治理的新範式
國際社會對供應鏈的監管已從「軟性建議」轉向「硬性法規」。歐盟的 企業永續盡職調查指令（CSDDD） 即為最顯著的例證，該指令強制要求企業對其整個供應鏈進行人權與環境風險的盡職調查。這意味著，傳統上僅仰賴 SA8000 或 Sedex 等第三方認證來「過關」的做法已遠遠不足以應對當前的國際審視標準。
面對這一轉變，企業應將供應鏈治理的思維，從單純的「低價採購」轉為以「人權風險控管」為核心：
- 強化現場稽核與供應商協作： 針對關鍵供應商，應執行更深入的現場稽核，以識別可能存在的勞動人權風險。這不僅包括員工聘用是否符合當地法規，更需確保所有在海外據點服務的人員，無論是來自母公司、供應商，或當地聘用，均持有合法工作簽證並享有應有權利，從根本上防範合規與聲譽風險。
- 建構系統化預警機制：建立供應鏈風險評分系統，透過量化指標提前識別高風險供應商，並即時啟動應變計畫。
- 將 ESG 融入商業契約：將人權與環境要求納入供應商的審核與契約條款中，並將其視為定期審查的重要組成部分，從制度面確保供應鏈的永續性。
三、從「報告合規」到「實質應變」：提升企業韌性
此次韓國案例的突襲式執法，提醒所有企業：合規絕非僅是年度報告上的文字陳述，而是企業在面對危機時的真實應變能力與治理實力。這場風暴考驗的是企業的「肌肉」，而非僅是「骨架」。
因此，企業必須將危機管理視為永續治理不可或缺的一部分，並將其系統化：
- 設計模擬演練流程： 以 ISO 22301 為基礎，設計並執行模擬突襲檢查的演練，測試企業在壓力下的應變能力。
- 納入董事會風險管理：將應變演練的成果及發現，定期回報予董事會，並納入企業的整體風險管理報告中，確保最高層級的關注與資源投入。
- 攜手供應鏈共建韌性：協助子公司與關鍵供應商共同設計應變計畫，將永續治理的理念從核心企業擴散至整個價值鏈。
四、由上而下整合治理：實現真正的永續轉型
現行國際永續規範框架 無一不強調「由治理落實永續」的核心精神。這意味著，永續不再是單一永續發展推動部門的職責，而是需要整合至企業的最高治理層級。
為實現從「形式合規」到「實質治理」的轉變，企業應採取以下關鍵行動：
- 確立董事會與高階主管的領導角色： 賦予董事會對 ESG 策略與風險管理的最終責任，並確保高階主管親自參與永續轉型。
- 定期進行內部稽核： 每年至少對如非法派駐、人權議題等重大風險進行一次內部稽核，確保政策與實務的一致性。
- 將永續績效納入獎酬機制： 將 ESG 指標整合進高階主管與關鍵部門的 KPI 與獎酬制度，以激勵全員將永續理念融入日常營運決策。
結語
韓國現代汽車的案例與「政治突襲」的策略，不只是新聞事件，更是全球化下治理新風險的具體體現。對於台商而言，合規是進入全球供應鏈的基本門票，而強健的治理則是面對未知風險與不確定性時的韌性展現。主動擁抱並深化 ESG 治理，不僅能有效避險，更能為企業贏得國際社會的信任與長期的競爭力。
