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投資自然基礎解決方案(Nature-based Solutions, NbS)不僅是應對氣候變遷與生態挑戰的重要手段,還可能帶動就業機會的創造,改善社會與經濟問題。
國際勞工組織(ILO)、國際自然保護聯盟(IUCN)與聯合國環境規劃署(UNEP)最新報告揭示,全球若能加強對 自然基礎解決方案(NbS)的政策支持與技能培訓,至 2030 年可新增多達 3,200 萬個就業機會。
改善環境與創造就業的雙重契機
根據《自然基礎解決方案中的體面工作 2024》報告,目前全球已有超過 6,000 萬人在從事與 NbS 相關的工作,包括保護、修復、永續利用及管理陸地、水域和海洋生態系統等活動。該報告強調,透過針對性的投資,這類工作的規模有望在未來幾年內大幅擴展,尤其是非洲、拉丁美洲及阿拉伯國家等地區,相關從業人數可望由目前的 250 萬人增至逾 1,300 萬人。
不過,報告也指出,推動 NbS 所需的跨學科技能需求日益增加,涉及傳統基礎設施專業與環境科學、生態系統管理的結合。現有的中等技能工作崗位比例較高,但高技能崗位預計將隨著產業發展逐步增加。因此,投資技能培訓和提升工作質量成為推動 NbS 的關鍵措施之一。
此外,報告也呼籲應實施公平轉型政策,以確保 NbS 的推行能為弱勢群體創造更多穩定且有尊嚴的就業機會,並呼籲進一步加強研究和數據蒐集,以完善決策過程。
潛在挑戰與多元效益
儘管 NbS 的發展前景廣闊,但推動過程中仍面臨多項挑戰,包括對 NbS 效能的認識不足、數據缺乏、實施週期長以及資金和技能的缺口。在低收入地區,資金不足和工作性質的臨時性、非正式性等問題更為突出。此外,氣候變遷導致的極端天氣,例如高溫壓力,也對從業人員的安全構成威脅。
然而,NbS 不僅能應對氣候變遷與生物多樣性危機,還可促進和平與社會穩定。另一份《自然基礎解決方案促進和平:實踐與政策選項》報告則顯示,NbS 可有效降低暴力衝突風險,增進社區韌性,並提供替代生計來減少社會不平等。該報告分析了 40 個案例研究,提出應聚焦於改善經濟誘因、促進跨國合作,以及加強地方參與等策略。
政策與行動建議
兩份報告一致建議,各國應加強 NbS 的政策框架,促進技能培訓,並保障從業人員的權益與包容性。此外,加強數據收集與研究,以支持政策決策,也被視為推動 NbS 的必要措施。
隨著全球基礎設施投資規模逐步擴大,將資金導向 NbS 不僅能帶來生態效益,還能促進經濟與社會進步,為實現永續發展目標提供了重要契機。




